핵심 약속:
노숙 문제는 구호나 끝없는 지출로 해결되지 않습니다. 분명한 경로, 책임성,
그리고 삶을 다시 세울 실제 기회로 해결됩니다. 저의 계획은 노숙 예방,
사람들을 신속히 실내 거주로 옮기는 것, 필요한 치료 제공,
그리고 캘리포니아 주민들이 다시 자립할 수 있도록 실제 일자리와 직업훈련을 만드는 데 초점을 둡니다.
1) 노숙이 시작되기 전에 막기
가장 빠르고 비용이 적게 드는 해결책은 예방입니다.
몇 달이 아니라 며칠 안에 지급되는 긴급 임대료 및 공공요금 지원
중재와 법적 방어를 통한 퇴거 예방
일시적 어려움을 겪는 가정을 위한 단기 임대료 지원
병원, 교정시설, 위탁보호에서 곧바로 노숙 상태로 내몰리지 않도록 방지
성공 지표: 처음으로 노숙 상태에 빠지는 캘리포니아 주민 감소 및 퇴거 감소.
2) 분명한 주거 경로를 통해 사람들을 신속히 실내로 이동
그 누구도 거리와 응급실을 오가며 방치되어서는 안 됩니다.
실시간 병상 정보를 활용한 신속한 거리-쉼터 연계
주거 이동에 집중하는 저장벽 안정화 쉼터
첫날부터 명확한 퇴소 계획을 갖춘 내비게이션 센터
기관 간 떠넘기기를 막기 위한 지역별 통합 접수 체계
성공 지표: 야외 생활 인구 감소 및 쉼터 체류 기간 단축.
3) 정신질환과 중독에 대한 치료 우선 지원
연민이란 사람들을 현재 있는 자리에서 만나 앞으로 나아가도록 돕는 것입니다.
치료 병상과 회복 주거 확대
이동형 정신건강 대응팀
돌봄과 사례관리가 결합된 지원주택
단순 등록이 아닌 성과에 따른 서비스 제공기관 보상
성공 지표: 정신과적 위기, 약물 과다복용, 응급실 방문, 노숙 재진입 감소.
4) 더 빠르고 더 현명하게 주택을 짓고 공급하기
캘리포니아는 더 많은 집 없이는 노숙 문제를 해결할 수 없습니다.
허가 절차 신속화 및 승인 간소화
일자리와 대중교통 인근의 주택을 당연 허용 방식으로 공급
저활용 건물의 주거 전환
저비용 사전 승인 설계와 모듈형 건설
성공 지표: 세대당 비용 절감 및 주택 공급 속도 향상.
5) 일자리 및 기술 경로: 안정에서 자립으로
주거는 삶을 안정시키고, 일은 독립을 회복시킵니다.
유급 전환 일자리
정비, 인프라, 산불 예방, 유지보수 분야의 즉시 유급 일자리
치료와 주거 안정을 병행할 수 있는 파트타임 일정
분명한 기대치와 기간 제한이 있는 W-2 고용
실제 일자리로 이어지는 기술훈련
인력 부족 분야와 연계된 단기 훈련
건설, 청정에너지, 보건 지원, 물류, 환대 서비스 분야
더 높은 임금으로 이어지는 적층형 자격증
고용주와의 협력
취업 초기 몇 달간의 임금 보조
이직이 아닌 고용 유지에 대한 인센티브
직무 코칭과 직장 내 지원
일의 장벽 제거
신분증, 은행계좌, 복지 혜택에 대한 신속한 접근
교통 지원
작업복, 도구, 보육 지원
기록 정리 및 사회 복귀 지원
성공 지표: 취업, 고용 유지, 임금 상승, 공공부조 의존 감소.
6) 재향군인: 주거와 고용에 우선 접근
국가를 위해 봉사한 사람들에게는 앞으로 나아갈 직접적인 길이 주어져야 합니다.
주거와 전환 일자리 우선 배정
군 복무 기술의 민간 자격 전환
재향군인 동료 멘토 및 고용주 협력
VA 주거 및 고용 프로그램과의 연계
성공 지표: 재향군인의 안정적 주거와 장기 고용.
7) 책임성, 투명성, 더 안전한 지역사회
모든 세금은 결과를 만들어내야 합니다.
지출과 성과를 보여주는 공개 대시보드
주 전역 표준화 지표
변명이 아니라 성과에 연계된 재정 지원
실제 주거와 서비스가 결합된 캠프 정리
성공 지표: 캠프 감소, 더 안전한 지역사회, 지속적인 주거 안정.
쉬운 말로 요약하면:
캘리포니아에는 실제로 작동하는 노숙 대응 전략이 필요합니다. 제 계획은 사람들이 노숙 상태에 빠지지 않도록 예방하고,
거리의 사람들을 신속히 실내 거주로 옮기며, 필요할 때 치료를 제공하고,
더 빠르게 주택을 공급하며, 사람들이 삶을 다시 세울 수 있도록 유급 일자리와 직업훈련을 만듭니다.
목표는 분명합니다.
거리의 사람은 줄이고, 일하는 사람은 늘리며, 결과에 대한 진짜 책임성을 확보하는 것입니다.
임대료 부담 완화
비용, 위험, 불안을 줄여 캘리포니아의 주거를 더 감당 가능하게 만들기
진짜 문제
캘리포니아의 주거 위기는 건물이 부족해서가 아닙니다. 문제는
사람들이 감당할 수 없는 임대료입니다. 가정들은 기존 주택에서 밀려나고,
불안정한 상태로 내몰리며, 오르는 임대료, 소득 충격, 시스템 실패로 인해 노숙 상태로 밀려나고 있습니다.
감당 가능한 주거가 목표입니다. 임대료 부담을 낮추는 것이 해법입니다.
핵심 약속
노숙 문제와 주거 불안정은 구호나 끝없는 지출로 해결되지 않습니다.
그것은 분명한 경로, 책임성, 그리고 삶을 다시 세울 실제 기회로 해결됩니다.
이 계획은 사람들을 주거에 머물게 하고, 집주인의 위험을 줄이며, 기존 주택을 우선 활용하고,
필요한 치료를 제공하며, 일자리와 기술훈련을 통해 소득을 높여 임대료 부담을 줄입니다.
1) 임대료 급등이 퇴거로 이어지지 않도록 막기
주거비를 낮추는 가장 빠르고 비용 효율적인 방법은 사람들이 애초에 집을 잃지 않도록 하는 것입니다.
몇 달이 아니라 며칠 안에 지급되는 긴급 임대료 및 공공요금 지원
중재와 법적 방어를 통한 퇴거 예방
실직, 질병, 가족 위기 시 단기 임대료 지원
병원, 교정시설, 위탁보호에서 곧바로 노숙 상태로 내몰리지 않도록 방지
성공 지표: 퇴거 감소 및 처음으로 노숙 상태에 빠지는 캘리포니아 주민 감소.
2) 기존 주택을 활용해 임대료 압박 낮추기
신규 주택 건설에는 수년이 걸리고 수십억 달러가 듭니다. 캘리포니아에는 이미 임대료 압박을 지금 완화할 수 있는 주택이 있습니다.
공실 유닛의 마스터리스로 임대료 안정화
집주인이 감당 가능한 수준의 임대료로 임대하도록 하는 인센티브
분명한 퇴거 계획이 있는 단기 안정화 임대계약
집주인이 자신을 보호하려고 임대료를 올리지 않도록 위험을 낮춤
성공 지표: 더 빠른 주거 배치와 가구당 더 낮은 주거 비용.
3) 치료와 안정은 장기 비용을 줄인다
치료받지 못한 정신질환이나 중독이 삶을 불안정하게 만들면 임대료는 감당할 수 없게 됩니다.
이러한 문제를 해결하는 것은 개인, 가족, 납세자의 장기 비용을 낮춥니다.
정신건강 및 중독 치료 확대
이동형 위기 대응팀
돌봄과 사례관리가 결합된 지원주택
등록 수가 아닌 성과에 따른 서비스 제공기관 보상
성공 지표: 응급실 방문 감소, 위기 감소, 안정적인 주거 유지.
4) 일은 장기적인 임대료 통제다
주거가 감당 가능하려면 소득이 안정적이어야 합니다. 임대료 부담을 줄이는 가장 효과적인 방법은 사람들이 더 많이 벌 수 있게 돕는 것입니다.
W-2 고용 형태의 유급 전환 일자리
실제 수요가 있는 일자리를 위한 단기 훈련
고용주 협력과 임금 보조
신분증, 교통, 보육과 같은 장벽 제거
성공 지표: 취업, 임금 상승, 임대료 지원 의존 감소.
5) 책임성과 투명성
주거에 투입되는 모든 세금은 사람들이 볼 수 있고 신뢰할 수 있는 결과를 만들어내야 합니다.
지출과 성과를 보여주는 공개 대시보드
주 전역 표준화 지표
변명이 아니라 성과에 연계된 재정 지원
실질적인 주거 선택지가 결합된 캠프 정리
성공 지표: 캠프 감소, 더 안전한 지역사회, 지속적 안정.
캘리포니아에는 실제로 작동하는 주거 전략이 필요합니다. 이 계획은 사람들을 집에 머물게 하고,
기존 주택을 활용하며, 필요한 치료를 제공하고, 실제 일자리를 만들어 사람들이 계속 주거를 유지할 수 있도록 함으로써
임대료 부담을 낮춥니다.
목표는 분명합니다. 거리의 사람은 줄이고, 일하는 사람은 늘리고, 주거 비용이 실제 소득에 맞도록 만드는 것입니다.
마무리 원칙: 감당 가능한 주거가 목표입니다. 임대료 부담을 줄이는 것이 그 목표에 도달하는 방법입니다.
집주인이 노숙 위기 해결에 기여하는 방법
—Gheorghe T. Golea가 주지사로서 제시하는 올바른 협력 방식
현실
캘리포니아의 노숙 문제는 주로 감당 불가능한 주거비, 소득의 불안정, 공공 시스템의 실패에서 비롯됩니다.
주택 소유자나 선의의 부족 때문이 아닙니다. 대부분의 집주인은 얇은 수익률로 운영되며,
중대한 법적·재정적·규제적 위험에 직면해 있습니다. 많은 집주인이 해결의 일부가 되기를 원하지만,
합리적인 위험 회피가 그들을 참여에서 멀어지게 만듭니다.
과거 정책의 실수: 집주인을 비난하거나 강제하는 것.
앞으로의 해법: 인센티브를 맞추고, 위험을 줄이며, 집주인을 필수 파트너로 존중하는 것.
1) 참여를 안전하고, 예측 가능하며, 보장 가능한 것으로 만들기
집주인은 확실성에 반응하지, 수사적 구호에 반응하지 않습니다.
정부가 제공해야 할 것
A. 보장된 임대료 안전장치
시 또는 카운티의 마스터리스(정부가 계약상 임차인이 됨)
매달 제때 지급되는 바우처 보장
일시적 소득 중단 시 자동 지급
왜 중요한가: 늦거나 불확실한 임대료는 집주인 참여의 가장 큰 장벽입니다.
B. 손해 및 손실 완화 기금
주정부 재원에 기반한 보험형 보호 풀
일반적인 마모를 초과하는 손상 보상
퇴거 후 공실 손실 보상
소송 없는 간단한 청구 절차
왜 중요한가: 집주인은 알 수 없는 위험을 감당 가능한 임대료에 반영해 가격을 매길 수 없습니다.
C. 신속하고 공정한 분쟁 해결
주거 전문 중재 패널
10~14일 해결 목표
변호사뿐 아니라 사례관리자도 참여
왜 중요한가: 퇴거 재판 지연은 소규모 집주인을 파산시킬 수 있습니다.
D. 임대 기간 동안 안정적인 규칙
임대 기간 중간의 규정 변경 없음
소급 적용 요건 없음
파편화된 지방 규정 대신 명확한 주 전체 기준
왜 중요한가: 예측 불가능성은 규제 자체보다 더 나쁩니다.
집주인이 할 수 있는 역할
그렇지 않으면 비어 있을 유닛을 임대
지원과 함께 노숙 상태를 벗어난 세입자를 수용
쉼터 수요를 즉각 줄임
신축보다 빠르게 지역사회 안정에 기여
핵심 통찰:“예”라고 말하는 집주인 한 명 한 명이 몇 달, 때로는 몇 년의 공공 지출을 막습니다.
2) 먼저 기존 주택을 활용하기 (가장 빠르고 가장 저렴한 효과)
왜 이것이 중요한가
신축 주택:
수년이 걸린다
세대당 수십만 달러가 든다
오늘 도움이 필요한 사람을 바로 돕지 못한다
기존 주택:
지금 이미 존재한다
비용이 훨씬 적게 든다
지역사회 통합을 유지할 수 있다
집주인 참여 모델
A. 마스터리스
정부가 1~5년 동안 유닛을 임차
정부가 배치와 서비스를 관리
집주인은 보장된 임대료를 받음
B. 인센티브가 있는 직접 임대
세액공제 또는 보장을 받는 대신 임대료 상한 설정
세입자에게 사례관리자 지원 제공
소득 증가에 따라 단계적으로 줄어드는 보조금
C. 단기 안정화 임대계약
일자리 또는 치료 프로그램과 연계된 6~12개월 계약
첫날부터 분명한 퇴거 계획
왜 이것이 효과적인가: 건설보다 빠르고, 1건당 비용이 적게 들며, 장기 쉼터 체류보다 더 인간적이고,
사람들을 실제 지역사회 안에 통합한 채 지원할 수 있기 때문입니다.
3) 예방: 사람들을 집에 머물게 하기 (가장 높은 투자 대비 효과)
노숙을 예방하는 비용은 그것을 해결하는 비용의 일부분에 불과합니다.
집주인들이 이미 알고 있는 것
대부분의 퇴거는 만성적인 무책임 때문이 아니라, 실직, 의료 비상사태, 가족 위기 때문에 발생합니다.
집주인이 도울 수 있는 방법
퇴거 중재에 참여
임시 임대료 지원 수용
구조화된 분할 상환 계획 제공
정부가 해야 할 일
지원금을 며칠 안에 지급할 것(몇 달이 아니라)
중립적 중재자 제공
단기 소득 공백 보전
집주인에게 손실 부담이 떠넘겨지지 않도록 보장
핵심: 집주인은 그것 때문에 불이익을 받지 않는다면, 노숙 예방에 협력합니다.
4) 주거 + 일 = 안정
주거 안정은 소득 안정이 좋아질 때 개선됩니다.
집주인의 역할
유급 전환 일자리 프로그램 참여자에게 주택 임대
임금 상승에 따라 감소하는 보조금 수용
하나의 사례관리자와 소통
정부의 역할
훈련과 취업 전환 기간 동안 임대료 보장
고용 및 진전 상황 확인
관료적 지연 제거
결과: 세입자는 다시 노숙 상태로 순환하는 대신, 시장 임대 주택으로 이동하게 됩니다.
5) 책임 + 지원 = 실패 감소
이것은 아무 기대도 없는 주거 제공이 아닙니다.
집주인의 책임
안전하고 거주 가능한 주택 제공
문제를 조기에 보고
프로그램의 책임
사례관리
필요 시 치료 연계
문제 발생 시 즉각 개입
성과: 퇴거 감소, 갈등 감소, 더 안전한 부동산, 더 강한 지역사회.
6) 참여를 장려하되, 결코 강요하지 않기
강제는 공급을 줄입니다. 인센티브는 공급을 넓힙니다.
효과적인 인센티브
감당 가능한 임대에 대한 주 세액공제
수수료 면제와 신속한 점검
규정을 준수하는 집주인의 보고 부담 완화
공개 인정 프로그램
참여는 자발적이고, 존중받으며, 보상받는 것이어야 합니다.
7) 집주인에게 요구해서는 안 되는 것
신뢰성을 위해, 이것은 분명해야 합니다.
재정 손실을 스스로 떠안기
사회복지사 역할 수행
무제한 법적 또는 재정적 위험 수용
끊임없이 바뀌는 규정에 대응하기
노숙 문제는 공공 시스템의 실패이지, 사유재산의 실패가 아닙니다.
집주인에게 드리는 마무리 메시지:
“정부가 위험을 줄이고, 임대료를 보장하고, 실제 지원을 제공하면 집주인은 문을 열 것입니다.
그것이 바로 노숙 문제를 더 빠르게, 더 적은 비용으로, 더 인간적으로 줄이는 방법입니다.”
한 줄 요약: “노숙 문제를 가장 빠르게 줄이는 방법은 집주인이 ‘예’라고 말할 수 있도록 안전한 조건을 만드는 것입니다.”