Một kế hoạch thống nhất tập trung vào giảm tiền thuê nhà, tạo ra những lộ trình rõ ràng để thoát khỏi vô gia cư,
và xây dựng các quan hệ đối tác mang lại kết quả thực sự.
Một kế hoạch định hướng kết quả nhằm khôi phục sự ổn định, phẩm giá và cơ hội tại California
Cam kết cốt lõi:
Vấn đề vô gia cư không được giải quyết bằng khẩu hiệu hay chi tiêu vô tận — nó được giải quyết bằng những lộ trình rõ ràng,
trách nhiệm giải trình và những cơ hội thực sự để xây dựng lại cuộc sống. Kế hoạch của tôi tập trung vào việc ngăn chặn vô gia cư,
nhanh chóng đưa mọi người vào trong nhà, cung cấp điều trị khi cần thiết,
và tạo ra việc làm thực sự cùng chương trình đào tạo kỹ năng để người dân California có thể دوب lại tự đứng vững.
1) Ngăn chặn vô gia cư trước khi nó bắt đầu
Giải pháp nhanh nhất và ít tốn kém nhất là phòng ngừa.
Hỗ trợ khẩn cấp tiền thuê nhà và tiện ích được chi trả trong vài ngày, không phải vài tháng
Ngăn ngừa trục xuất thông qua hòa giải và bảo vệ pháp lý
Hỗ trợ tiền thuê nhà ngắn hạn cho các gia đình gặp khó khăn tạm thời
Không cho ra viện, ra tù hoặc rời hệ thống chăm sóc nuôi dưỡng để đi thẳng vào tình trạng vô gia cư
Thước đo thành công: ít người California rơi vào vô gia cư lần đầu hơn và ít vụ trục xuất hơn.
2) Nhanh chóng đưa mọi người vào trong nhà với một lộ trình nhà ở rõ ràng
Không ai nên bị mắc kẹt trong vòng luân chuyển giữa đường phố và phòng cấp cứu.
Đưa người từ đường phố vào nơi trú ẩn nhanh chóng với thông tin giường trống theo thời gian thực
Các nơi trú ẩn ổn định hóa với rào cản thấp, tập trung vào việc chuyển người vào nhà ở
Các trung tâm điều hướng với kế hoạch rời khỏi hệ thống rõ ràng ngay từ ngày đầu tiên
Tiếp nhận điều phối theo vùng để mọi người không bị đẩy qua lại giữa các cơ quan
Thước đo thành công: ít người sống ngoài trời hơn và thời gian ở nơi trú ẩn ngắn hơn.
3) Hỗ trợ điều trị ưu tiên cho bệnh tâm thần và nghiện ngập
Lòng trắc ẩn có nghĩa là gặp mọi người ở đúng hoàn cảnh của họ — và giúp họ tiến về phía trước.
Mở rộng số giường điều trị và nhà ở phục hồi
Các đội phản ứng sức khỏe tâm thần lưu động
Nhà ở hỗ trợ đi kèm chăm sóc và quản lý hồ sơ
Đơn vị cung cấp dịch vụ được trả tiền dựa trên kết quả, không chỉ dựa trên số người ghi danh
Thước đo thành công: ít khủng hoảng tâm thần, quá liều, vào phòng cấp cứu và tái vô gia cư hơn.
4) Xây dựng và đưa nhà ở vào sử dụng nhanh hơn và thông minh hơn
California không thể giải quyết vô gia cư nếu không có thêm nhiều ngôi nhà hơn.
Cấp phép nhanh hơn và phê duyệt tinh gọn hơn
Nhà ở được xây dựng theo quyền gần nơi làm việc và phương tiện công cộng
Chuyển đổi các tòa nhà sử dụng kém hiệu quả thành nhà ở
Thiết kế được phê duyệt trước với chi phí thấp hơn và xây dựng mô-đun
Thước đo thành công: chi phí trên mỗi đơn vị thấp hơn và tiến độ cung cấp nhà ở nhanh hơn.
5) Lộ trình việc làm & kỹ năng: từ ổn định đến tự chủ
Nhà ở giúp ổn định cuộc sống — việc làm khôi phục sự độc lập.
Việc làm chuyển tiếp có lương
Công việc được trả lương ngay lập tức trong lĩnh vực vệ sinh, hạ tầng, phòng chống cháy rừng và bảo trì
Lịch làm bán thời gian cho phép có thời gian điều trị và ổn định chỗ ở
Việc làm W-2 với kỳ vọng rõ ràng và giới hạn thời gian
Đào tạo kỹ năng cho những công việc thực tế
Đào tạo ngắn hạn gắn với những ngành đang thiếu lao động
Nghề xây dựng, năng lượng sạch, hỗ trợ y tế, logistics, khách sạn
Chứng chỉ tích lũy có thể dẫn đến mức lương cao hơn
Quan hệ đối tác với nhà tuyển dụng
Trợ cấp tiền lương cho những tháng đầu làm việc
Khuyến khích giữ chân lao động, không phải thay thế liên tục
Huấn luyện nghề nghiệp và hỗ trợ tại nơi làm việc
Loại bỏ rào cản đối với việc làm
Tiếp cận nhanh giấy tờ tùy thân, tài khoản ngân hàng và phúc lợi
Hỗ trợ đi lại
Quần áo đi làm, dụng cụ làm việc và hỗ trợ chăm sóc trẻ em
Hỗ trợ xóa hồ sơ và tái hòa nhập
Thước đo thành công: bố trí việc làm, giữ việc, tăng lương và giảm phụ thuộc vào hỗ trợ công.
6) Cựu chiến binh: ưu tiên tiếp cận nhà ở và việc làm
Những người đã phục vụ đất nước xứng đáng có một con đường trực tiếp để tiến lên.
Ưu tiên sắp xếp nhà ở và việc làm chuyển tiếp
Chuyển đổi kỹ năng quân đội sang chứng chỉ dân sự
Cố vấn đồng đẳng là cựu chiến binh và quan hệ đối tác với nhà tuyển dụng
Phối hợp với các chương trình nhà ở và việc làm của VA
Thước đo thành công: nhà ở ổn định và việc làm lâu dài cho cựu chiến binh.
7) Trách nhiệm giải trình, minh bạch và cộng đồng an toàn hơn
Mỗi đồng tiền đều phải tạo ra kết quả.
Bảng điều khiển công khai cho thấy chi tiêu và kết quả
Các thước đo chuẩn hóa trên toàn tiểu bang
Tài trợ gắn với hiệu quả — không phải lời bào chữa
Giải quyết các khu lều trại đi kèm với nhà ở và dịch vụ thực sự
Thước đo thành công: ít khu lều trại hơn, khu phố an toàn hơn và sự ổn định nhà ở lâu dài hơn.
Tóm tắt dễ hiểu:
California cần một chiến lược về vô gia cư thực sự hiệu quả. Kế hoạch của tôi ngăn mọi người rơi vào cảnh vô gia cư,
nhanh chóng đưa những người đang sống ngoài đường vào trong nhà, cung cấp điều trị khi cần thiết, xây nhà nhanh hơn,
và tạo ra công việc có lương cùng đào tạo kỹ năng để mọi người có thể xây dựng lại cuộc sống của mình.
Mục tiêu rất đơn giản: ít người sống ngoài đường hơn, nhiều người có việc làm hơn, và có trách nhiệm giải trình thực sự đối với kết quả.
Giảm chi phí thuê nhà
Làm cho nhà ở trở nên phải chăng bằng cách giảm chi phí, rủi ro và bất ổn tại California
Vấn đề thực sự
Khủng hoảng nhà ở của California không phải do thiếu tòa nhà — mà do
tiền thuê nhà vượt quá khả năng chi trả của người dân. Các gia đình đang bị đẩy ra khỏi những chỗ ở hiện có,
rơi vào bất ổn, và bị đẩy đến bờ vực vô gia cư bởi giá thuê tăng cao, gián đoạn thu nhập và các thất bại của hệ thống.
Nhà ở phải chăng là mục tiêu. Giảm chi phí thuê nhà là giải pháp.
Cam kết cốt lõi
Vô gia cư và bất ổn nhà ở không được giải quyết bằng khẩu hiệu hay chi tiêu vô tận.
Chúng được giải quyết bằng những lộ trình rõ ràng, trách nhiệm giải trình và cơ hội thực sự để xây dựng lại cuộc sống.
Kế hoạch này giảm chi phí thuê nhà bằng cách giúp mọi người giữ được chỗ ở, giảm rủi ro cho chủ nhà,
ưu tiên sử dụng nhà ở hiện có, cung cấp điều trị khi cần thiết, và tăng thu nhập thông qua việc làm và đào tạo kỹ năng.
1) Ngăn đợt tăng giá thuê biến thành trục xuất
Cách nhanh nhất và ít tốn kém nhất để giảm chi phí nhà ở là ngăn mọi người mất nhà ngay từ đầu.
Hỗ trợ khẩn cấp tiền thuê nhà và tiện ích được chi trả trong vài ngày, không phải vài tháng
Ngăn ngừa trục xuất thông qua hòa giải và bảo vệ pháp lý
Hỗ trợ thuê nhà ngắn hạn trong thời gian mất việc, bệnh tật hoặc khủng hoảng gia đình
Không cho ra viện, ra tù hoặc rời hệ thống chăm sóc nuôi dưỡng để đi thẳng vào tình trạng vô gia cư
Thước đo thành công: ít vụ trục xuất hơn và ít người California rơi vào vô gia cư lần đầu hơn.
2) Dùng nhà ở hiện có để giảm áp lực tiền thuê
Việc xây dựng nhà ở mới mất nhiều năm và tiêu tốn hàng tỷ đô la. California đã có sẵn nhà ở có thể sử dụng ngay để giảm áp lực giá thuê.
Thuê tổng thể các căn trống để ổn định giá thuê
Khuyến khích chủ nhà cho thuê với mức giá phải chăng
Hợp đồng thuê ổn định ngắn hạn với kế hoạch chuyển tiếp rõ ràng
Giảm rủi ro để chủ nhà không phải tăng tiền thuê nhằm tự bảo vệ mình
Thước đo thành công: bố trí chỗ ở nhanh hơn và chi phí nhà ở trên mỗi hộ gia đình thấp hơn.
3) Điều trị và ổn định làm giảm chi phí dài hạn
Tiền thuê trở nên không thể chi trả khi bệnh tâm thần hoặc nghiện ngập không được điều trị làm cuộc sống mất ổn định.
Giải quyết những thách thức này giúp giảm chi phí dài hạn cho cá nhân, gia đình và người nộp thuế.
Mở rộng điều trị sức khỏe tâm thần và nghiện ngập
Các đội phản ứng khủng hoảng lưu động
Nhà ở hỗ trợ đi kèm chăm sóc và quản lý hồ sơ
Đơn vị cung cấp dịch vụ được trả tiền dựa trên kết quả — không chỉ dựa trên số người đăng ký
Thước đo thành công: ít lần vào phòng cấp cứu hơn, ít khủng hoảng hơn và khả năng giữ nhà ở ổn định hơn.
4) Việc làm là biện pháp kiểm soát tiền thuê nhà dài hạn
Nhà ở chỉ thật sự phải chăng khi thu nhập ổn định. Cách hiệu quả nhất để giảm gánh nặng tiền thuê là giúp mọi người kiếm được nhiều hơn.
Việc làm chuyển tiếp có lương với hình thức W-2
Đào tạo ngắn hạn cho những công việc thực sự và đang có nhu cầu
Quan hệ đối tác với nhà tuyển dụng và trợ cấp tiền lương
Loại bỏ rào cản như giấy tờ tùy thân, đi lại và chăm sóc trẻ em
Thước đo thành công: bố trí việc làm, tăng lương và giảm phụ thuộc vào hỗ trợ thuê nhà.
5) Trách nhiệm giải trình và minh bạch
Mỗi đồng tiền dành cho nhà ở phải tạo ra kết quả mà người dân có thể nhìn thấy và tin tưởng.
Bảng điều khiển công khai cho thấy chi tiêu và kết quả
Các thước đo chuẩn hóa trên toàn tiểu bang
Tài trợ gắn với hiệu quả — không phải lời bào chữa
Giải quyết các khu lều trại đi kèm với những lựa chọn nhà ở thực sự
Thước đo thành công: ít khu lều trại hơn, khu phố an toàn hơn và sự ổn định lâu dài hơn.
California cần một chiến lược nhà ở thực sự hiệu quả. Kế hoạch này giảm chi phí thuê nhà bằng cách giúp mọi người giữ được chỗ ở,
tận dụng nhà ở hiện có, cung cấp điều trị khi cần thiết, và tạo ra việc làm thực sự để mọi người có thể đủ khả năng tiếp tục ở trong nhà của mình.
Mục tiêu rất đơn giản: ít người sống ngoài đường hơn, nhiều người làm việc hơn, và chi phí nhà ở phù hợp với thu nhập thực tế.
Nguyên tắc kết thúc: Nhà ở phải chăng là mục tiêu. Giảm chi phí thuê nhà là cách để đạt được mục tiêu đó.
Chủ nhà có thể giúp giải quyết khủng hoảng vô gia cư như thế nào
—Gheorghe T. Golea với tư cách Thống đốc: thiết lập đúng quan hệ đối tác
Thực tế
Tình trạng vô gia cư ở California chủ yếu do chi phí nhà ở không thể chi trả, gián đoạn thu nhập và sự thất bại của hệ thống công —
chứ không phải do thiếu chủ nhà hay thiếu thiện chí. Hầu hết chủ nhà hoạt động với biên lợi nhuận mỏng
và phải đối mặt với rủi ro pháp lý, tài chính và quy định đáng kể.
Nhiều người muốn trở thành một phần của giải pháp — nhưng việc tránh rủi ro một cách hợp lý khiến họ đứng ngoài.
Sai lầm chính sách trong quá khứ: đổ lỗi hoặc ép buộc chủ nhà.
Giải pháp trong tương lai: điều chỉnh đúng các động lực, giảm rủi ro và tôn trọng chủ nhà như những đối tác thiết yếu.
1) Làm cho việc tham gia trở nên an toàn, có thể dự đoán và có thể bảo hiểm
Chủ nhà phản ứng với sự chắc chắn, chứ không phải lời hùng biện.
Những gì Chính phủ phải cung cấp
A. Bảo đảm tiền thuê
Thuê tổng thể bởi thành phố hoặc quận (chính phủ trở thành bên thuê chính thức)
Bảo đảm phiếu thuê nhà trả đúng hạn, mỗi tháng
Thanh toán tự động khi có gián đoạn thu nhập tạm thời
Vì sao điều này quan trọng: tiền thuê đến trễ hoặc không chắc chắn là rào cản số một khiến chủ nhà không muốn tham gia.
B. Quỹ giảm thiểu thiệt hại và tổn thất
Quỹ bảo vệ do tiểu bang tài trợ theo mô hình bảo hiểm
Bảo hiểm cho thiệt hại vượt quá hao mòn thông thường
Bảo hiểm tổn thất do trống nhà sau khi người thuê rời đi
Quy trình yêu cầu bồi thường đơn giản — không kiện tụng
Vì sao điều này quan trọng: chủ nhà không thể tính trước rủi ro không xác định vào mức thuê nhà phải chăng.
C. Giải quyết tranh chấp nhanh chóng và công bằng
Các hội đồng hòa giải nhà ở chuyên biệt
Mục tiêu giải quyết trong vòng 10–14 ngày
Có mặt nhân viên quản lý hồ sơ — không chỉ luật sư
Vì sao điều này quan trọng: sự chậm trễ kéo dài tại tòa án về trục xuất có thể làm chủ nhà nhỏ phá sản.
D. Quy tắc ổn định trong suốt thời hạn hợp đồng thuê
Không thay đổi quy định giữa chừng trong hợp đồng thuê
Không áp dụng yêu cầu hồi tố
Tiêu chuẩn rõ ràng trên toàn tiểu bang thay vì quy định địa phương rời rạc
Vì sao điều này quan trọng: sự khó lường còn tệ hơn cả quy định.
Chủ nhà giúp như thế nào
Cho thuê những căn hộ vốn sẽ để trống
Chấp nhận người thuê đang thoát khỏi cảnh vô gia cư khi có hỗ trợ đi kèm
Giảm nhu cầu về nơi trú ẩn ngay lập tức
Ổn định khu dân cư nhanh hơn so với việc xây dựng mới
Nhận định then chốt: mỗi chủ nhà nói “đồng ý” sẽ ngăn chặn hàng tháng — hoặc hàng năm — chi phí công cộng.
2) Ưu tiên sử dụng nhà ở hiện có (tác động nhanh nhất, rẻ nhất)
Vì sao điều này quan trọng
Xây mới:
Mất nhiều năm
Tốn hàng trăm nghìn đô la mỗi đơn vị
Không giúp được người dân ngay hôm nay
Nhà ở hiện có:
Đã có sẵn ngay bây giờ
Tốn ít hơn nhiều
Giữ được sự hòa nhập trong khu dân cư
Mô hình tham gia của chủ nhà
A. Thuê tổng thể
Chính phủ thuê đơn vị nhà ở trong 1–5 năm
Chính phủ quản lý việc sắp xếp và dịch vụ
Chủ nhà nhận tiền thuê được bảo đảm
B. Cho thuê trực tiếp có khuyến khích
Giới hạn mức thuê để đổi lấy tín dụng thuế hoặc bảo đảm
Người thuê được hỗ trợ bởi một nhân viên quản lý hồ sơ
Trợ cấp giảm dần khi thu nhập tăng lên
C. Hợp đồng thuê ổn định ngắn hạn
Hợp đồng thuê 6–12 tháng gắn với chương trình việc làm hoặc điều trị
Kế hoạch chuyển tiếp rõ ràng ngay từ ngày đầu
Vì sao điều này hiệu quả: nhanh hơn xây mới, chi phí thấp hơn cho mỗi trường hợp bố trí,
nhân đạo hơn so với việc ở lâu trong nơi trú ẩn, và giúp mọi người tiếp tục hòa nhập trong các cộng đồng thực tế.
3) Phòng ngừa: giúp mọi người giữ được nhà ở (lợi tức đầu tư cao nhất)
Ngăn ngừa vô gia cư chỉ tốn một phần nhỏ so với việc giải quyết hậu quả của nó.
Điều mà chủ nhà đã biết
Phần lớn các vụ trục xuất bắt nguồn từ mất việc, khẩn cấp y tế hoặc khủng hoảng gia đình — chứ không phải sự vô trách nhiệm mãn tính.
Chủ nhà có thể giúp như thế nào
Tham gia hòa giải trục xuất
Chấp nhận hỗ trợ thuê nhà tạm thời
Đưa ra kế hoạch thanh toán có cấu trúc
Chính phủ phải làm gì
Chi trả hỗ trợ trong vài ngày, không phải vài tháng
Cung cấp người hòa giải trung lập
Bù đắp khoảng trống thu nhập ngắn hạn
Bảo đảm chủ nhà không phải gánh thiệt hại một mình
Kết luận: chủ nhà sẽ giúp ngăn ngừa vô gia cư nếu họ không bị trừng phạt vì làm điều đó.
4) Nhà ở + việc làm = ổn định
Sự ổn định nhà ở được cải thiện khi sự ổn định thu nhập được cải thiện.
Vai trò của chủ nhà
Cho người tham gia chương trình việc làm chuyển tiếp có lương thuê nhà
Chấp nhận trợ cấp giảm dần khi tiền lương tăng
Liên lạc với một nhân viên quản lý hồ sơ duy nhất
Vai trò của Chính phủ
Bảo đảm tiền thuê trong giai đoạn chuyển tiếp giữa đào tạo và việc làm
Xác minh việc làm và tiến bộ
Loại bỏ các chậm trễ quan liêu
Kết quả: người thuê chuyển sang nhà ở theo giá thị trường thay vì quay trở lại vòng xoáy vô gia cư.
5) Trách nhiệm + hỗ trợ = ít thất bại hơn
Đây không phải là nhà ở mà không có bất kỳ kỳ vọng nào.
Trách nhiệm của chủ nhà
Cung cấp nhà ở an toàn và đủ điều kiện sinh sống
Báo cáo vấn đề sớm
Trách nhiệm của chương trình
Quản lý hồ sơ
Điều phối điều trị khi cần thiết
Can thiệp ngay khi có vấn đề phát sinh
Kết quả: ít vụ trục xuất hơn, ít xung đột hơn, tài sản an toàn hơn và cộng đồng mạnh hơn.
6) Khuyến khích tham gia — không bao giờ bắt buộc
Áp đặt làm giảm nguồn cung. Khuyến khích làm mở rộng nguồn cung.
Các khuyến khích hiệu quả
Tín dụng thuế cấp tiểu bang cho việc cho thuê với giá phải chăng
Miễn lệ phí và kiểm tra nhanh hơn
Giảm gánh nặng báo cáo cho các chủ nhà tuân thủ tốt
Chương trình công nhận công khai
Việc tham gia nên tự nguyện, được tôn trọng và được khen thưởng.
7) Những điều KHÔNG nên yêu cầu chủ nhà làm
Để có tính đáng tin cậy, điều này phải được nêu rõ.
Tự gánh chịu tổn thất tài chính
Đóng vai trò như nhân viên công tác xã hội
Chấp nhận rủi ro pháp lý hoặc tài chính không giới hạn
Điều hướng các quy định thay đổi liên tục
Vô gia cư là sự thất bại của hệ thống công — không phải sự thất bại của tài sản tư nhân.
Tuyên bố kết thúc dành cho chủ nhà:
“Khi chính phủ giảm rủi ro, bảo đảm tiền thuê, và cung cấp sự hỗ trợ thực sự, chủ nhà sẽ mở cửa.
Đó là cách chúng ta giảm vô gia cư nhanh hơn, rẻ hơn và nhân văn hơn.”
Tóm tắt một dòng: “Cách nhanh nhất để giảm vô gia cư là làm cho việc chủ nhà nói đồng ý trở nên an toàn.”